中新网7月17日电“我们主要从政策和机制两方面着力,严防债转股输血‘僵尸企业’。”发改委新闻发言人严鹏程今日表示。

国家发展改革委今日召开新闻发布会,就宏观经济运行情况回答记者提问。就近期央行降低存款准备金率,定向支持债转股一事,有记者提问债转股是否会输血“僵尸企业”、进度是否低于预期时,严鹏程作出上述表示。

严鹏程说,发改委主要从政策和机制两方面着力,严防债转股输血“僵尸企业”。在政策方面,2016年10月国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》,明确规定严格禁止“僵尸企业”市场化债转股。近期人民银行发布的通知也明确要求,降准资金不能用于“僵尸企业”。

在机制方面,国内建立了以市场化和法治化原则为核心的一整套制度,确保“僵尸企业”和应退出企业无法通过债转股续命。也就是说,由市场来判断选择谁是有前景的企业、谁是僵尸企业,如果选错了就接受市场的惩罚,债转股实施机构和投资人必须承担损失,政府不予兜底。

谈及债转股进度,严鹏程说,自市场化债转股这项政策推出以来,越来越多的银行认识到,这一政策不仅有利于化解潜在系统性风险,优化银行经营环境,而且为银行拓展业务空间提供了难得的机遇。总体看,市场化债转股工作开局良好,银行参与的意愿也越来越强。

他说,截至今年6月底,市场化债转股签约金额达到了17220亿元,到位资金3469亿元,涉及109家具有发展前景的高负债优质企业。从已签约的项目看,银行及所属实施机构签约的项目占比超过了80%,资金到位占比也超过了70%。

此外,严鹏程还回应了定向降准资金的使用问题。他表示,此次央行下调存款准备金率,定向支持市场化债转股,所释放的资金将按照不少于1:1的比例撬动社会资金参与。尽管实施机构需要经过一定的内部决策程序,筹集社会资金也需要一定的时间,但这一政策举措,将有助于提高市场化债转股对股权性投资资金的吸引力,畅通储蓄有序转化为股权性投资的渠道。

“下一步,国家发改委将与相关金融监管部门一道,全力为定向降准资金运用创造良好的政策环境,精准推动降准资金参与市场化债转股,促进高负债优质企业转型升级,助推我国经济的高质量发展。”严鹏程说。

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