港媒关注辽宁奖励二胎政策:内地其他地区或陆续跟进

参考消息网7月19日报道港媒称,近日,辽宁省印发的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》受到外界高度关注。该计划定下了未来十几年的发展目标,提出总和生育率要从2015年的0.9提高到2030年的1.8,并逐步完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

《香港商报》网站7月18日刊文称,作为近几年人口出生率、自然增长率都排在内地末尾的省份,辽宁打响鼓励生育的第一枪也在情理之中。相关数据显示,辽宁面临常住人口连续3年下降,人口自然增长率在近7年时间里6次出现负增长的窘境。至于原因,上述规划提到,随着育龄妇女数量减少、生育年龄后移及人口老龄化加剧,尽管实施“全面二孩”政策后总和生育率在一定时期内将有所上升,但提升到人口世代更替生育水平的难度很大。

文章称,实际上,今年以来,外界对目前中国人口形势的讨论就持续不断。很多人口学家都认为,随着经济发展水平的不断提高,中国人口老龄化时代正在加速来临。高楼价、生育成本的飙升,以及“养儿防老”、“多子多福”等生育观念的变化,使得人们的生育意愿大为降低。

文章指出,可供参考的佐证是,尽管中国2016年开始实施了“全面二孩”政策,但近两年录得的新生人口数量和人口出生率双双下降。此外,随着育龄妇女人数的逐渐减少,“少子化”现象将不可避免。因此,鼓励生育政策的出台是迟早的事。

文章表示,从计划生育到全面放开二孩,再到鼓励生育,意味着中国的人口政策正在悄然发生变化。鼓励生育在辽宁先行,可以说释放了一个很明显的“造人”信号,相信内地其他地区也会陆续跟进。

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